抗战特赦：哪些类型的罪犯不予此次特赦?

　　2015年正值抗战胜利70周年，在这70周年之际特赦四类服刑罪犯，这是时隔40年后再次实施特赦，也是新中国成立以来的第八次特赦。在这次的特赦中有哪些人可以特赦?特赦如何执行?我们先来看看那积累的正在服刑的罪犯是可以享受到特赦的政策的。

　　1.哪些人可以特赦?

　　受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会主任李适时介绍了草案拟予以特赦的四类罪犯：

　　一是参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯。对这类罪犯予以特赦，目的在于突出纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的主题，体现本次特赦的历史意义。

　　二是中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外。符合上述条件的服刑罪犯曾经为维护国家主权、安全和领土完整作出过贡献，符合本次特赦目的。草案规定对上述罪犯中犯贪污受贿犯罪，危害人民安全的严重暴力性犯罪，危害国家安全犯罪及涉恐、涉黑等有组织犯罪的主犯，以及累犯不予特赦。

　　三是年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯。对这类人员予以特赦，既符合中国的历史传统，也符合国际上通行的人道主义赦免原则。我国刑事立法和司法实践中已体现了对75周岁以上老年人犯罪予以从轻处罚的精神。

　　四是犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外。对这类罪犯予以特赦，体现了刑法对未成年人犯罪教育为主、惩罚为辅的精神，能够实现刑法的惩罚与教育相结合的目的。

　　同时，考虑到人民群众的安全感，对他们中犯故意杀人、强奸等严重暴力性犯罪、恐怖活动犯罪、贩卖毒品犯罪的罪犯，不予特赦。

　　2.服刑时间有何限制?

　　李适时说，为避免出现“刚判即赦”的情况，草案将特赦对象确定为2015年1月1日前正在服刑的罪犯。

　　3.特赦如何执行?

　　根据我国现行政体、国体和相关法律的规定，特赦应当由全国人民代表大会常务委员会作出决定，由中华人民共和国主席发布特赦令，由人民法院裁定，人民检察院予以监督，司法行政机关和公安机关予以执行。

　　关于特赦的执行，草案规定，自决定施行之日起，对符合上述条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，即予以释放。

　　4.累犯如何处置?

　　我国刑法第65条规定，被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在5年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚。如果特赦人员系过失犯罪或者犯罪程度较轻，不当做累犯处理。

　　5.哪些人不予特赦?

　　值得注意的是，在给予特赦的四类囚犯中，其中贪污受贿、危害国家安全、恐怖活动等犯罪不予特赦。中国政法大学刑事司法学院教授、博士生导师王平认为，贪污受贿犯罪是职务犯罪中性质最为严重的两类犯罪。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，对贪污受贿犯罪不予特赦主要是出于建设清明政治的考虑，以彰显党和政府坚决反对腐败的坚强决心。但对贪污受贿犯罪以外的其他犯罪性质相对较轻的职务犯罪，仍然可以特赦。

　　6.外国如何特赦、大赦?

　　作为一项重要的刑事政策，赦免制度大多是在国家节日、庆典或者政治形势发生变化时实施。例如，德国的圣诞节赦免、韩国的光复节赦免、泰国的国王庆生赦免等。

　　其中，美国实行联邦和州二元制的赦免制度。美国的赦免制度包括特赦、大赦、减刑等。目前，大赦在美国几乎没有运用。美国联邦总统可以行使的赦免主要包括特赦、减刑、免除罚金等。各州运用的赦免方式相对更为多样，除特赦、减刑、免除罚金外，还有延期执行、复权等。

　　英国现代赦免制度已经废止了大赦，只保留了特赦。德国赦免制度采用二元制结构，赦免权由联邦和州分别行使。联邦总统对于由州高等法院和联邦法院为第一审法院的案件，以及因刑事有罪判决而丧失公务员资格、军人资格的案件有赦免权。各州对于地方法院和州法院的刑事案件具有赦免权。

　　小编总结：此次的特赦体现的意义非凡。从新中国成立以来的7次特赦来看，这7次特赦都发挥了十分积极的作用。特赦制度有其存在的独特的价值和意义：国家实行特赦一般是为了赢得人心，以利于政权的平稳过渡和社会的稳定;赦免是对犯罪人的一种宽容，具有教育感化功能;法律效果上的考虑。赦免具有法律衡平功能。
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